南山区在建的汉京金融中心项目，因施工致邻近的帝景园小区部分楼房出现开裂、沉降现象，小区业主认为相关部门存在怠于履行监管职责、违法准予行政许可行为等，将多部门诉至法院。终审判决出炉后，市住建局、市规土委被判“违法”。南都记者回访发现，帝景园小区仍存在房屋裂缝、漏水等问题，而帝景园业主方已依据终审判决向相关部门提交申诉书，要求依法对相关责任人员追责及依法进行赔偿等。

      事件回顾

      汉京中心施工 帝景园房屋出现损害

      自2012年底开始，汉京中心项目土石方、基坑等陆续开始施工，不过在施工过程中，邻近的帝景园小区却开始出现不同程度的损害，包括最初小区水管爆裂，墙体、主梁出现裂缝等等，2015年4月，帝景园小区帝翠阁、帝雅阁两栋楼房的结构安全性等级均被评为DSU级———“严重影响整体承载”。

      回访：有房屋被空置 有屋顶仍漏水

      实际上，从汉京中心项目施工至现在，已近三年多时间，帝景园小区受损程度也在发生变化。目前虽然小区楼房沉降趋于稳定，小区业主介绍，帝翠阁、帝雅阁两栋楼房的房屋结构安全性评级也由“DSU”级变为了“CSU”级，但帝景园小区现今情况到底如何？昨日，南都记者回访了该小区，在帝景园小区门口，去年八九月份记者走访时，几乎还是一片“平”的汉京中心项目，如今已是“平地起高楼”，在建高度目测已经超过了腾讯大厦，粗略估计有50多层。

      在汉京中心项目的映衬下，帝景园小区显得“玲珑”不少。在受损较严重的帝翠阁地下室，南都记者注意到，承重的墙柱、柱梁及墙上仍有明显的裂缝，其中一个墙柱四周被围上了钢架。有业主告诉记者，是去年汉京方面找人修复时作为加固用的，不过因是作为承重的梁和柱，虽然用钢架加固，但还是有些担心。

      帝翠阁A单元一楼共有两户，其中东侧房屋内有人居住，但是房内客厅墙壁上、天花板等区域都有明显裂缝，其中客厅墙壁上的裂缝足有几米长。帝翠阁A单元一楼西侧的房屋则已无人居住，该房屋内受损景象令人吃惊，包括两个卧室、洗手间、厨房、客厅等均能看见明显裂缝，客厅墙皮也有脱落现象，由于长时间无人居住，房屋内仅有的少数家具也落满灰尘。

      随后，南都记者来到帝翠阁11楼某户家中，入门天花板的景象让人一惊，天花板中间区域，一排十多个钉子样的锐物吊在上面，与周围环境显得格格不入，业主钟小姐称系因天花板漏水，去年汉京方面找工人修的，“当时汉京找的工人拍着胸脯说不会漏水，目前还是会漏水，去年一次假期期间，出去玩几天，当时在一个房间里放了个空的洗澡盆，回来时盆子里的水有一半，今年台风期间，漏水没有去年严重，但还是漏水。”

      业主方面提供的资料显示，2015年1月25日，深圳市罗兰斯宝物业发展有限公司曾向帝景园小区业主出具“承诺函”，该函还加盖有“深圳市汉京集团有限公司”的公章，“承诺函”中称，汉京中心项目建设工程确对帝景园小区造成了影响，承诺“在地下室结构施工至正负零回填后恢复小区原有环境，恢复标准高于小区原有环境”等等，不过南都记者注意到，目前帝景园小区的游泳池仍处于不能使用状态，泳池底部有一小摊黑色水渍，像是长久未使用累积而成。

      业主：要求追责及依法赔偿

      对于帝景园小区受损一事，该小区刘姓业主认为，因为汉京中心项目影响，目前小区房屋市场价格低于周边，“是周边小区中价格最低的。”刘姓业主还称，相关部门应主动推动汉京方面与帝景园业主方谈赔偿，“是相关部门开的各种‘许可证’，汉京才施工，现在要启动汉京赔偿谈判，相关部门要主动。”

      据了解，在市住建局、市规土委相继被市中院终审判决“违法”后，帝景园小区业主已经通过信访形式向相关部门提交了“申诉书”。业主方面提供的申诉书文件显示，在市规土委方面，帝景园小区业主方认为，市规土委“核发深规土许ZG -2012-0006号《深圳市建设用地规划许可证》”，批准罗兰斯宝公司建设汉京中心项目，而汉京中心项目在建设过程中导致帝景园小区地面塌陷、房屋开裂等问题，该违法许可行为严重侵害了帝景园小区业主的合法权益，对此“市规土委负有不可推卸的责任”。

      由此，帝景园小区业主在“申诉书”中向市规土委提出三点要求，一是对相关责任人员予以追责；二是对违法行为及时采取补救措施，责令汉京中心项目停工，防止帝景园小区业主的损失扩大；三是对违法行为给小区业主造成的损失，依法应当进行赔偿。在市住建局方面，帝景园小区业主方认为市住建局应该尽快督促制定由专业机构设计的帝景园小区的整体修复方案，恢复小区建筑原来的安全等级、修复受损房屋及建筑原有安全等级等。

      律师说法

      业主方可主张国家及民事赔偿

      对帝景园小区起诉市住建局、市规土委一案，广东明途律师事务所谢律师认为，若行政机关违法实施行政许可给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。据此，如果帝景园业主能证明其房产沉陷等遭受损失与“汉京金融中心项目”规划的变更有因果关系的，帝景园业主可以申请国家赔偿。

      谢律师认为，根据最高法关于审理商品房买卖合同司法解释———“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约，该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的 ，应当承担违约责任。”据此，帝景园业主有证据证明开发商在之前的宣传报道中有提到相关的原规划情况，但后来的规划变更又被确认违法，帝景园业主也可据此主张民事赔偿。